このブログでは、主に性同一性障害に関連する私自身の思いや活動の内容を書いています。

カナダがパスポートの性別欄に「X」の使用を認める
2009年西村外務政務官との面会
※写真は、2009年外務省で西村政務官(当時)と面会し、要望書をお渡しした時のものです。

カナダがパスポート(旅券)の性別表記にXを認めることになったという記事が出ていました。

カナダ、公的書類に第3の性の選択肢「X」容認へ(AFP)

パスポートのフォーマットは国連の専門機関である国際民間航空機関(ICAO)で決められているのですが、性別記載については元々M/F/Xの表記が許容されており、今に始まったことではありません。オーストラリアやニュージーランドでは20年以上前から実施されています。
それどころか、アメリカを始め戸籍や出生証明書の性別とは異なる性を登録できる国も多数あります。日本だけがかたくなに遅れているんですよね。

性別変更をまだ行っていない、あるいはできない性同一性障害の当事者は、旅券に書かれた性別と本人の容姿が異なることで入出国のイミグレーションで疑われ、場合によっては入国できないこともありえます。ホテルのチェックインやクレジットカード、トラベラーズチェックの使用と言った場合にもパスポートの提示を求められ、無用なトラブルに巻き込まれる可能性があります。更には、ヘイトクライム(憎悪犯罪)により、身の危険にさらされる可能性さえ無くはありません。

旅券の最初のページには「日本国民である本旅券の所持人を通路故障なく旅行させ、かつ、同人に必要な保護扶助を与えられるよう、関係の諸官に要請する。」とあります。しかし性同一性障害の当事者が旅券を保持して旅行することは、逆に本人を危険にさらすことにもなりかねないのです。

実は2009年、まだ民主党政権だったころ当時の外務省西村政務官と面会し、旅券の性別欄につき削除または本人の自認する性別、あるいはXの記載ができないか要望したことがあります。

面談には政務官だけでなく領事部旅券課の官僚の方も同席され、同省の考えも聞かせてもらえました。
それによれば、

  • パスポートにおける記載事項は、国際民間航空機関によってその体裁や記載事項が規定されているため、日本独自の判断で性別欄を削除することはできない。
  • 現在性別の記載は、旅券法施行規則第1条6項により規定されている。
    本記載においては、戸籍謄本または抄本を本人を公証する手段として提出が定められており、それを唯一の根拠として記載を行っているので、戸籍に記載されている以外の表記とすることはできない。
  • 従って、性同一性障害を有する者に対して、戸籍に記載されている表記以外の表記とするためには、それを可能とする根拠が必要。つまり解釈ではなく、何らかの法律が整備される必要がある。
  • 性別の扱いについて、外務省だけが突出することはできない。政権全体として考えていくべき課題。

ということでした。
つまり外務省としてはやりたくでもできないというように聞こえます。まぁ、半分は言い訳かもしれませんが。

しかし、言い分は理解しました。
確かに性別をどう扱うのか、というのは政府として、国全体として考えるべき課題です。
私は、現在の性同一性省が特例法は廃止して、「性同一性障害基本法」というようなものを作りたいと考えています。
この法律に差別や不利益の解消などを含め、性別変更や性別についてどう扱うかを規定するわけです。その中で性別変更していない人に対する扱いも決めておきます。
そうなれば、旅券の性別だけでなく、マイナンバーや健康保険証の性別など様々な問題が解決に向けて進むでしょう。
なんとかまだ動ける内に、そうした流れを作れれば良いのですが。

| ran-yamamoto | 政治 | 20:10 | - | - |
gid.jp どうもだめそう
gid.jpの行く末が心配です。先日理事会報告がMLで流れてきたのですが、失望を隠せません。しかも、意見や批判は会員MLに流せないことになったみたいです。
言論の封鎖は権力者の常套手段ではあるのですが、自分たちに耳の痛い内容は会員には見せられないということのようです。

会が大変な時期であればあるほど、自由に意見を出し合ってよりよいものにすべきなのにそれを拒否するとはどういう了見なんでしょう。それでは私の意見を皆さんに聞いてもらえません。
というわけで、身内の恥を晒すような形になってしまいますが、意見を書いておくことにします。

今までに何度かMLにも投稿し、個人的に新代表や理事宛にメールでアドバイスを送ってきたりもしたのですが、私の意見に耳を貸すつもりはないようです。
というか、基本的に私がやってきたことを否定することからスタートしているように思います。まぁ、どこぞの国と一緒で前政権の否定は権力者の常套手段ではあるのですけれどね。

もちろん、新しい理事会は私がやってきたことを踏襲する義務はありません。でも、物事がそう決まっているということにはいろいろな背景があって、試行錯誤の結果そうなっているものも多いわけで、同じ轍を踏む必要はないわけです。「歴史に学ばない者に未来はない」とも言いますしね。

何がダメって、一番ダメなのは新理事会が成立して3ヶ月も経っているのに、いまだに所信表明すら行われていないこと。さらにはそれを理事会で審議した様子すらないことです。
LGBT問題や性同一性障害の名称変更などこの混迷のこの時代、これからどうしていくのかというビジョンが最も必要だというのに。

活動の黎明期にはトップダウン型のリーダーがむいており安定期には調整型のリーダーが向いていると一般的には言われています。新しい代表はこうした調整型の人だと思っていたので期待していました。
でも、いくら調整型と言ってもリーダーはビジョンを創る必要があるんです。

それから、皆さんが気持ちよく活動に参加できるような状況を作ることが大切なのに、すでに労力の提供や持ち出しなどで多大なる貢献をしている支部幹部から強制的に会費を徴収しようとしていること。
これでは活動に参加するためには、まずお金を払わないといけないというおかしなことになってしまいます。

確かに会にお金はありません。特に本部の運営費が不足してます。某団体のように企業と密着してお金を得るというような「営業」をやってこなかった反動とも言えるのかもしれません。
でも、本部の運営費なんて切り詰めれば年間50万円程度。これがまかなえないこと自体、すでに法人として終わっているとも言えます。少なくとも私の時代は切り盛りしてやってきました。

本部運営費の中核を担うのは、会費です。正会員の年会費は5000円。つまり会費を納入する人が100名いれば充分運営できるわけです。gid.jpは会員数1500名と豪語していますが、実態は非常に寒いと言わざる得ません。
だから、まず必要なのは正会員を増やすことのはず。にもかかわらず、MLでも一度も正会員になって欲しいという要望は流れてきません。

更に、会員を増やすのに有効なのはなんと言っても実績です。特に支部はその重要な任務を帯びています。なのにその支部活動をするやる気を無くさせるような施策は、愚策もはなはだしいと言わざる得ません。

その他にも増収を図る方法はたくさんあります。理事会報告では公的助成金などには適用できないような旨が書かれていましたが、探せば見つかるでしょうし特に私企業が公募しているようなものはゆるめのものも多くあります。まず応募してみてNGになったのならともかく、やりもしないで最初からあきらめているのはどうなんでしょう。

アフェリエイトで稼ぐとか古本を売るとかその他にも増収を図る手段はいくらでもあるでしょう。それこそ会員からアイデアを募れば良いわけです。
でも、そうしたことが理事会で話し合われた形跡はありません。
まず、代表なり理事なりがいろいろ努力して汗をかかきましょうよ!そうでなければ、誰もついて来ないですよ。

作るのには時間がかかりますが、壊すのは一瞬でできてしまいます。15年かけて作ってきたものが壊れていくのを見届けるのはさすがに辛いです。これなら体調を押してでも代表を続けた方が良かったと今更ながら後悔もしています。

なんとか会が正常な方向に向かってくれることを、切に望みます。
| ran-yamamoto | gid.jp | 21:05 | - | - |
前川喜平前文部科学事務次官の思い出
2013年文科省要望書提出1

2013年文科省要望書提出2

加計学園の問題ですっかり有名?になった前川喜平前文部科学事務次官ですが、実はお会いしたことがあります。氏がまだ初等中等教育局長だった2013年の11月、要望書をお渡しし、性同一性障害の問題について施策の実現をお願いした時のことです。
この時、お渡しした 要望書 はこちら。
また、後日いただいた 返答 はこちらです。
実態調査の実施、有識者による検討委員会の実施、指針の策定、ガイドブックの作成などが盛り込まれています。

要望してからすぐ、翌年1月には全国調査が実現、それを受けて検討委員会が設置され、翌年の「性同一性障害に係る児童生徒に対するきめ細かな対応の実施等について」の通知が行われ、ガイドブックの作成につながっていきました。

前川氏がこの一連の施策の実現にどれだけ関与されたのかはわかりません。ただ、その後のご発言などを鑑みると、一定の影響力があったことは間違いないところでしょう。
実際、15年間政治家や官公庁に対するロビー活動をやってきましたが、官僚のトップとお会いできたのはこれが最初で最後でした。

ある意味、儀礼的な意味合いが強い大臣との面会より、官僚のトップと会った方が施策の実現には早いのかもしれません。もちとんその方がこの問題に関心を持ってくれていればの話ですが。

前川氏には要望の最後に「LGBTと性同一性障害を一括りにするような施策を行わないでください。」とのお願いもしたのですが、「それが多様性を尊重するということですよね。」と笑っておられたのが印象的でした。
| ran-yamamoto | 政治 | 15:14 | - | - |
gid.jpの代表を退任いたしました
花束をいただきました

5月27日に開催されたgid.jp定時会員総会で代表を退任いたしました。
写真は、その時にいただいた花束です。
ここに退任した理由を書いておきます。

1.最大の理由は健康問題です。私は昔結核にかかったこともあり元々肺が悪いのですが、咳が続いていて体調がここのところずっと優れず、更に悪化している状態で、今までのように気軽に動き回ったり夜遅くまで活動に関する業務を行ったりするのが困難になりつつあります。とにかく、何かやろうとしてもすぐに息が切れます。
gid.jpの業務は非常に多くただでさえ手が回らず私のところで止まっていることも多いのですが、このままでは更に停滞してしまうのが目に見えています。

2.2003年に「性同一性障害をかかえる人々が、普通にくらせる社会をめざす会」として設立されてすでに14年、法人化されてからも6年が経過し、特定の人物が運営を担い続けるには充分な時間が経過しています。
長期政権はやはりいろいろな弊害を生みます。特に最近活動がマンネリ化しており、交流会への参加者も減り続けています。もう一度活性化するためには、新たな発想や若い力が必要と思います。

3.本年度会員総会の遅れ、過年度決算の遅れなど度重なる会運営上の不手際もありました。これもその弊害の一つでしょう。その責任を取る必要もあるでしょう。

4.ガイドラインが制定されてから20年が経過しますが、性同一性障害という概念も言葉もまもなく変更になりそうです。また昨今ではLGBTやSOGIなどの概念も広がり、これから新たなステージに移行していく時なのかもしれません。
新しい酒は新しい革袋に入れろの言葉が昔からあるように、新しい時代には新しい世代の人が担うのが適切とも思います。

他にもいろいろありますが、会の活動をさらに活発なものにするためには、私が引くのが一番良いという結論に達しました。

長年、会の代表として活動を続けてこられたのは、一重に支えてくださったみなさまのおかげです。感謝の言葉しかありません。
会員総会での最後、花束をいただき退任の挨拶を求められましたが、言葉にならず「ありがとうございました」と言うのが精一杯でした。さすがに今までのいろいろな想いがこみ上げてきました。
今後、新しい代表の下、会がますます発展していくことを願っています。

とはいえ、代表は退任いたしますが引退するわけではありません。
特例法の再改正と健康保険の適用、医療の拡充は私のライフワークと思っていますので今後も活動には関わっていくつもりです。

長い間、みなさん本当にありがとうございました。
| ran-yamamoto | gid.jp | 02:14 | - | - |
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